Estos son los 58 acuerdos de la mesa de diálogo para combatir el problema fiscal

La mesa de diálogo le solicitó a la Asamblea Legislativa “agilizar el trámite a los acuerdos adoptados durante el proceso de diálogo que requieren de modificación o aprobación legislativa”.

Novena sesión de trabajo Diálogo Multisectorial, Centro Nacional de Convenciones, Heredia. 14 Noviembre 2020. Foto: Roberto Carlos Sánchez @rosanchezphoto

La mesa de diálogo intersetorial dio sus resultados este sábado y en total fueron 58 acuerdos o medidas aprobadas que permitirán “un ajuste fiscal permanente que equivale a un 1,40% del PIB entre gastos e ingresos, acciones para la eficiencia fiscal por un 0,80% del PIB a partir del 2023 y un 0,96% del PIB por aportes de una única vez”, según se informó.

Además, la mesa de diálogo le solicitó a la Asamblea Legislativa “agilizar el trámite a los acuerdos adoptados durante el proceso de diálogo que requieren de modificación o aprobación legislativa”.

Usted puede descargar los acuerdos sobre el tema fiscal EN ESTE ENLACE:

Los acuerdos incluyen las soluciones a partir del análisis de varios temas:

  • Reactivación económica, generación de empleo decente y combate a la pobreza
  • Presentación de propuestas fiscales de alto consenso
  • Evasión, Elusión y Eficiencia de la Gestión Tributaria (posteriormente en sesión N° 3 se incorpora el concepto de “fraude fiscal” a la temática abordada)
  • Gestión de la deuda pública
  • Activos del Estado
  • Inversión y Eficiencia y Eficacia del Gasto Público
  • Ingresos y Exoneraciones

Propuestas de alto consenso

En general hubo propuestas fiscales de alto consenso:

  • Urgen mejoras tecnológicas y de sistemas de información de Hacienda para favorecer el pago de impuestos y reducir la evasión. En ese sentido, se debe aprobar el Proyecto de Hacienda Digital.
  • Se establezcan los canales de comunicación ágil y efectiva entre la Dirección General de Aduanas y la Dirección General de Tributación, respecto al uso e intercambio de información de los contribuyentes para fortalecer los protocolos actuales de la gestión de riesgo e inteligencia tributaria y aduanera, incluyendo la materia de cánones y derechos de licencia, fraude aduanero, entre otros. (Proyecto para ser presentado en la primera quincena de diciembre del 2020).
  • Implementar los distintos proyectos en el marco del sistema de inspección no intrusivo (SINI), a fin de asegurar un control efectivo de las autoridades aduaneras, así como, agilizar
  • facilitar las operaciones de comercio exterior y la seguridad nacional, atendiendo los estándares internacionales, fortaleciendo el control tributario y combatir la evasión aduanera.

Según el Ministerio de Hacienda la implementación de los escáneres es la que se detalla:

  • 2020 piloto de marchamo electrónico y marchamo RFID, y reforzamiento a partir de Hacienda Digital
  • 2021 en puertos y aeropuerto
  • 2022 en puestos fronterizos
  • Fortalecer y extender la cobertura de SICOP en un 100% en el sector público atendiendo las barreras de implementación identificadas por la por la CGR. Adicionalmente, se solicita a la Asamblea Legislativa aprobar el Proyecto de Ley 21.546 “Ley de Contratación Administrativa
  • Que se aplique de manera irrestricta la normativa y se priorice el combate a la evasión, elusión, fraude fiscal:
  1. Fortalecer la implementación del actual marco normativo (mejorar procesos, tecnología, personal capacitado y suficiente, educación tributaria a la población)
  • Fortalecer el marco normativo para cerrar vacíos en el cumplimiento de las mejores prácticas y compromisos internacionales.
  • Que todos los niveles de la administración pública determinen como prioritario la lucha contra el fraude fiscal (Poder Ejecutivo, Municipalidades, Poder Judicial, Poder Legislativo).
  • Que el Ministerio de Hacienda y el Banco Central de Costa Rica (BCCR) actualicen los estudios sobre incumplimiento tributario en Costa Rica.
  • La profundización de este tema se llevará a la sesión correspondiente.
  • Procurar la agilización del trámite aduanero en los requerimientos de Hacienda Digital en los sistemas que se habilite en gestión aduanera para garantizar una fiscalización rápida y efectiva.
  • Se deben realizar estudios de mercado de las mercancías sensibles por parte de la Dirección de Gestión de Riesgo Aduanero, que permita realizar inteligencia tributaria sobre las acciones en materia comercial de los importadores, respecto a sectores, nichos de mercado, carga tributaria, mercancías y operaciones, especialmente relacionados a cánones y derechos de licencia y a la materia de fraude aduanero (subfacturación y subvaloración), de forma que se realice un adecuado perfilamiento en la asignación de las auditorías, denuncias y revisión de DUAs, mejorando los tiempos de ejecución de las actuaciones fiscalizadoras y contar con certeza de la proyección de una recaudación estimada por parte de dicha Dirección.
  • Emprender un proceso decidido para combatir la evasión fiscal, las irregularidades en aduanas (debe introducirse la tecnología para prevenirla), y buscar métodos que reduzcan la informalidad en el sector privado (anteriormente hemos planteado propuestas concretas para este objetivo). Deben existir controles cruzados para verificar información.
  • Creación de un sistema de notificación electrónico a través del sistema, para la comunicación y notificación con los importadores y auxiliares de la función pública, sobre requerimientos de información en los procesos de fiscalización, lo cual permitirá un trámite expedito y fluido a la administración aduanera.
  • Mejorar la gestión de riesgo en materia de cánones y derechos de licencia y fraude aduanero, se considera que el Órgano Nacional de Valoración y Verificación Aduanera (ONVVA) cuenta con una estructura única y especializada en el campo de las investigaciones y auditorías en materia de Valoración Aduanera, fortaleciendo dicho órgano con personal con conocimientos en materia contable, auditoria forense y conocimientos aduaneros, se fortalece su capacidad de identificar la evasión aduanera, considerando los diferentes estándares internacionales (Convenio de Kyoto, CAUCA V, SAFE – Ley 9430- y otros).
  • Se debe fortalecer el sistema de gestión de riesgo aduanero, asociado a cánones y derechos de licencia y fraude Aduanero, Se propone sea un engranaje inteligente, con herramientas de análisis de última generación con inteligencia artificial, que direccione las auditorías aportando elementos suficientes para su ejecución con una certeza en la determinación de un resultado en la recaudación, mejorando el perfilamiento de las empresas a ser fiscalizadas. Incluir el detalle de la infraestructura empresarial dentro de la propuesta de Hacienda Digital.
  • Creación de un expediente digital, que permita una conformación estructurada de los documentos y acciones que lo componen, permitiendo actuaciones fiscalizadoras robustas, dando acceso a los sistemas del Ministerio a los funcionarios fiscalizadores, incorporando el procedimiento de regularización de las diferencias a favor del Estado y un procedimiento administrativo de cobro con un formato digital consolidado, que permita una recaudación rápida y efectiva.
  • Actualización de las bases de datos que permitan encontrar las áreas de riesgo en el proceso de fiscalización de una manera efectiva y ágil.
  • Actualización de las bases de datos que permitan encontrar las áreas de riesgo en el proceso de fiscalización de una manera efectiva y ágil.
  • Actualización de las bases de datos que permitan encontrar las áreas de riesgo en el proceso de fiscalización de una manera efectiva y ágil.

Alto consenso en deuda pública

  • Se solicita a la Asamblea Legislativa promover las medidas y acciones administrativas y legales necesarias tendientes a eliminar permanentemente los subsidios de los combustibles a los diputados.
  • Se solicita a la Asamblea Legislativa promover las medidas y acciones administrativas y legales necesarias tendientes a eliminar permanentemente los subsidios de los combustibles a los diputados.
  • Se solicita a la Asamblea Legislativa promover las medidas y acciones administrativas y legales necesarias tendientes a eliminar permanentemente los subsidios de los combustibles a los diputados.
  • Se solicita a la Asamblea Legislativa promover las medidas y acciones administrativas y legales necesarias tendientes a eliminar permanentemente los subsidios de los combustibles a los diputados.

Siga todo el reporte de los 58 acuerdos, completo, al descargarlo en este enlace.

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